为充份自学秉持胡锦涛总书记重要讲话精神,商务部部长陈德铭在9月29日出版发行的《经济日报》上公开发表署名文章《全面提高开放型经济水平》。全文如下:　　胡锦涛总书记在深圳特区创建30周年庆祝大会上的重要讲话,深刻印象阐释了兴学经济特区的重大意义,充分肯定了30年来深圳等经济特区获得的巨大成就,同时对把特区办得更好明确提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话,全面深刻印象,内涵非常丰富,具备很强的理论性、战略性和指导性,是非常丰富和发展中国特色社会主义理论体系的重要文献,更为忠诚了我们更进一步扩大开放的信心和决意,终将对我国在新的历史条件下推进改革对外开放事业产生根本性而深远影响的影响。

　　兴学经济特区是党和国家为前进我国改革开放和社会主义现代化做出的一项根本性决策,经济特区获得的成就是改革开放以来我国各领域大大获得辉煌成就的生动缩影。经过30多年的探寻和实践中,我国早已构成了全方位、多层次、长领域的对外开放格局和具备中国特色的开放型经济体系。开放型经济沦为我国充分发挥较为优势、增进经济发展和不断扩大低收入的重要途径,也沦为推展我国技术创新、体制改革、社会变革和国际地位提高的必然选择。

30多年来,预示对外开放进程的逐步深化,我国对外经贸事业蒸蒸日上。我国早已沦为世界第二大贸易国和第一大出口国,净出口对经济快速增长的年均贡献率多达10%,对外贸易招揽的就业人数多达1亿人。我国总计利用外资规模多达1万亿美元,沦为全世界吸取外商必要投资最少的国家之一。我国总计对外必要投资规模相似2500亿美元,居于发展中国家前茅。

对外开放使我国经济与世界经济相互依存、深刻印象对话,通过技术外溢效应、自学效应和竞争效应,强化了企业活力,造就了技术变革,减缓了我国工业化和现代化进程。实践中充分证明,改革开放是要求当代中国命运的关键决择,合乎党心民心、顺应时代潮流,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

　　我国对外开放早已走到32年历程,于是以车站在新的历史起点上。当前,对外开放面对的国际环境和国内条件再次发生了简单而深刻印象的变化。从国际看,和平与发展依然是时代主题,我国发展的外部环境总体不利,但国际金融危机深刻印象转变了世界,危机影响的严重性和经济衰退的曲折性多达预期,国际政治经济格局加快变革和调整,各种国际力量博弈论更为白热化。我国综合国力和国际影响力大大下降,同时面对的外部压力也有所增加,近期外界对我国自主创新、人民币汇率、投资环境等问题注目和议论大大,更进一步扩大开放面对十分复杂的外部环境。

从国内看,我国经济社会发展获得长足进步,当前仍正处于最重要战略机遇期,但随着我国逐步迈入中等收益国家行列,劳动力等要素成本持续上升,传统较为优势面对不利挑战,各种结构性、深层次对立和问题集中于显出,减缓改变经济发展方式的任务十分艰巨。　　在新的历史时期,只有坚决对外开放,适应环境国际环境和国内条件变化的新拒绝,充分发挥我国的较为优势,大力培育我国的竞争优势,充份用好两个市场、两种资源,大大明确提出新的对外开放战略措施,才能动态解决问题我们所面对的挑战和问题。面临错综复杂的国际形势,面临艰难艰巨的改革发展平稳任务,我们要把胡锦涛总书记的重要讲话精神作为前进对外开放工作的强劲动力,弘扬敢于变革、勇于创新、大胆探寻、先行先试的特区精神,不为任何风险所惧,不被任何阻碍所惑,之后深化改革对外开放,全面提高开放型经济水平,完备内外同步、互利共赢、安全性高效的开放型经济体系,构建对外开放的新横跨。

　　第一,减缓改变外贸发展方式,提高对外贸易质量和效益。之后毫不动摇地发展对外贸易,以培育品牌和发展壮大主体为抓手,推展外贸由大变为。

要在维持合理增长速度的同时,把着力点更加多移往到提高综合效益上来,侧重提高我国在全球产业分工中的地位,提升我国产品竞争力和外贸综合效益,稳固贸易大国地位,推展贸易强国进程。要以自主创新为核心,以研发、品牌和营销渠道为重点,希望进出口企业向微笑曲线两端升级,反对企业根据自身实力出租品牌、卖品牌、创品牌,研发具备自律知识产权的产品,原为或收购营销网络,提升出口核心竞争力。逃跑国际服务业减缓移往的最重要机遇,完备管理体制,建构良好环境,增进我国服务贸易减缓发展。

　　第二,推展引入来与回头过来互为协商,提升利用两个市场两种资源水平。利用外资和对外投资协调发展,是提升全球资源配置能力和提高对外开放层次的重要途径。要提升利用外资质量和水平,充分发挥外资在自主创新和产业升级方面的起到,引领外资投向高端生产、新能源、节能环保、现代服务业等领域,大大优化外资产业结构和区域结构。从贸易大国南北投资大国,从商品输出南北资本输出,是对外经济转型升级的广泛经验和客观规律。

要科学规划、突出重点、构建政策,推展回头过来构建更大发展。要之后完善适当的政策增进体系、服务保障体系和风险掌控体系,优化回头过来的制度环境,培育和发展我国的跨国公司,为不断扩大市场份额、提高核心技术和管理水平创造条件。

　　第三,增进区域经济协调发展,优化对外开放空间布局。要按照专责区域协调发展的拒绝,因地制宜制定有所不同地区的对外开放战略,构成平衡协商的对外开放新格局。希望东部地区充分发挥信息、人才、区位等优势,推展对外开放向集约化对外开放转型,减缓提高东部地区参予全球分工的层次。希望西部地区以接续国内外产业移往为契机,引人注目地域对外开放特色,尽早构成特色独特、定位合理的陆路对外开放带上,打造出新的对外开放增长极。

充分发挥中部地区较为优势,强化与东、西部地区对外开放的分工合作,减缓中部地区开放型经济的发展。制订实行沿边对外开放战略,减缓沿边地区产业挤满园区等平台建设,希望把沿边地区打导致我国对外开放的最重要门户。　　第四,强化全球战略谋划,营造更为不利的外部环境。

从确保和发展国家根本利益的战略高度抵达,大力营造人与自然平稳的国际经贸环境、平等互利的合作环境。作为世贸组织的成员国,要利用我国日益下降的国际地位和影响力,希望从国际经贸规则的参与者向制定者改变,大力谋划和充分利用好各种多边机制,确保我国经贸利益。急剧实行自贸区战略,按照平等互惠、形式多样、注重实效的原则,统筹规划,具体方法实行,逐步创建起布局合理、区域协商的全球自贸区网络。

强化区域经济合作,不断扩大与区域内各国的贸易投资往来。　　第五,完备对外开放的机制确保,提升匹敌对外开放的能力。强化内外经济政策的协调性,强化外贸、外资、对外投资政策与财政、货币、产业政策的相互配合。

完善对外开放的风险防止机制,完备产业伤害预警制度和摩擦应付机制,提升摩擦应付能力和贸易救济能力。强化与有关部门的有效地因应,建立健全境外安全性风险防止和应急处置机制,确保境外人员和财产安全性。

更进一步改变政府职能,增加和规范行政审核,提升行政透明度。减缓培育适应环境对外开放必须的各类人才,为对外开放获取强有力的的组织确保和人才确保。

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